近日，杭州市政府、中国人民银行杭州中心支行和浙江银监局联合出台了《关于进一步推进杭州市区小额担保贷款工作的实施意见》。

杭州市劳动和社会保障局副局长陈旦秋说，杭州市要把之前的鼓励大学生自主创业政策，转变为鼓励全民创业政策，以创业带就业。这次杭州主城区准备的首批贷款总额将超过3亿元。

大学生和新杭州人

都是扶持对象

新政规定的贷款对象包括：在劳动年龄段内且没有办理按月领取基本养老保险金手续、具有一定创业能力、无不良信用记录的主城区户籍的高校毕业生、城镇登记失业人员、城镇复员转业退役军人、农村求职登记人员和“新杭州人”(即在主城区稳定就业半年以上并缴纳社会保险费的外来人员)中的求职登记人员。据预计，杭州首期约有3000人能享受到新政。

以上这些人群在自谋职业、自主创业过程中，如果遇到自筹资金不够时，可按照相关要求和程序申请小额担保贷款，享受贴息政策。

需要说明的是，这里说的“自谋职业、自主创业”，并不包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧、洗头、足浴、棋牌等经营项目。

贷款最高20万元

符合条件利息全贴

之前，杭州的相关政策规定，小额担保贷款最高限额5万元。

新政规定，小额担保贷款额度一般不超过10万元，其中科技成果转化、研发项目或文化创意类项目，最高额度可贷款20万元。每次贷款期限不超过两年，同一扶持对象最多贷款两次。

“新杭州人”中的求职登记人员，贷款可以享受50%的贴息；而其他符合条件的六城区户籍人员，可以享受全额贴息。

记者查了一下，央行最新公布的银行贷款基准利率是5.31%。也就是说，一般人贷款10万元，一年要付的利息为5310元，两年为10620元；贷款20万元，一年要付的利息为10620元，两年为21240元。如果是符合条件的六城区户籍人员，这笔不小的利息就可以省下来了。

小额担保贷款贴息实行“先付后贴”的办法。借款人按时偿还银行贷款本息后，再向受理其贷款申请的社区(村)劳动保障服务室提出贴息申请。需要注意的是，贷款逾期的，借款人将丧失享受贴息资格。

四种情况可作贷款担保

申请人在申请小额担保贷款时，须提供下列之一的有效担保措施：由1名六城区地域内各级机关事业单位在编工作人员提供保证担保；由1名及以上具有固定住所和稳定收入的六城区户籍在岗职工提供保证担保；以申请人自有或共有的六城区地域内房产提供抵押担保；由1家在六城区地域内工商注册、具有担保能力的企业提供保证担保。

申请后一个月内能拿贷款

小额担保贷款有严格的申请流程。申请人首先需要参加由劳动保障部门统一组织的创业培训，并取得合格证书。目前杭州市的创业培训一般是10天时间。然后向户籍所在地(注：新杭州人为领取《新杭州人求职登记证》所在地)社区(村)劳动保障服务室提交贷款书面申请书，申请人家庭其他成员不得以相同范围、性质的经营项目进行重复申请。就是说，两夫妻如果在同一地点共同经营一个创业项目，就只能由一人出面申请贷款。

经劳动保障部门审核后，接着经办银行审核，对其中符合要求的，按有关贷款管理规定办理放贷手续，签订借款合同。目前，杭州市有四家经办银行，分别是杭州银行、浙江泰隆银行、中国工商银行和杭州联合银行。

杭州市劳动和社会保障局表示，一般情况下，符合条件的申请人提出申请后，一个月内就可以拿到贷款。

不按时还贷

将被计入个人征信系统

新政策规定，申请人获得的小额担保贷款用作自谋职业、自主创业的开办经费和流动资金，不得挪作他用。

借款人应在规定的时间内归还贷款。如果被反复催缴仍不按期归还贷款的借款人，分别由经办银行和劳动保障部门将其不良信用情况录入全国统一的个人征信系统和市就业事务管理系统，同时将被暂停享受就业再就业各类优惠政策资格。

此外，经办银行将向借款人或担保人发出催款律师函，直至向法院申请支付令。